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2017年八陡镇政府工作报告

内容分类: 计划总结 发文日期: 2017-03-23 发布机构: 八陡镇
文件编号: 主 题 词: 统一登记号:
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——2016年12月30日在八陡镇

第十八届人民代表大会第一次会议上

丁隆彪

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

    五年来,我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕全区“一核二区三片”及“北工南游东扩”的总体布局规划,以全国重点镇和省级示范镇建设为抓手,坚持以改革创新为动力,突出工作重点、狠抓工作落实,镇域经济实现稳步发展,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面推进。先后获得全国重点镇、中国日用玻璃产业名镇、国家级出口基地镇、国家级生态镇、省级示范镇、省级文明镇、省级旅游强镇、山东机械装备制造第一镇、山东中小企业互联网+特色产业强镇、“山东省工艺美术产业基地”特色区域等荣誉称号

一、突出产业集聚,经济发展实现速度与质量双提升

五年来,我们始终坚持以经济建设为中心不动摇,坚持

发展第一要务,迎难而上、锐意创新,经济发展保持良好态势,综合实力稳步提升。2016年,全镇预计实现工业总产值162.5亿元,完成地方财政收入8524万元,外贸进出口额1亿美元,城乡居民可支配收入达到2.5万元。一是重点项目建设稳步推进。把项目建设和项目落实作为全镇工作的重中之重,每年都精心策划一批大项目、好项目。特别是今年,我镇策划过千万项目45个,其中工业项目32个,三产服务业项目13个,总投资20.5亿元。瀚邦及福隆高档耐热玻璃生产线、宏达多功能玻璃生产线、琪能汽车自动变速箱生产线、万达物流园项目市重大项目,北方滨海、泰恩机械、琪能机械科技、宝隆汽车部件、万福路等被列为区重点项目。这些项目投资规模大、科技含量高、拉动能力强,为老城工业区振兴发展注入了新活力二是支柱产业逐步壮大。高度重视培育壮大骨干企业,使其成为推动全镇工业经济增长的主动力。坚持突出产业特色,加快转调步伐,形成了以山东特种工业集团、宏马集团为龙头的机械装备制造产业和以黑山玻璃、宏达玻璃、瀚邦玻璃、宝祥玻璃、福隆玻璃等多家玻璃企业为代表的日用玻璃产业。同时,大力实施主导产业“铸链”工程,两大支柱产业的链条进一步拉长、增厚。三是企业科技创新不断深化。加快产、学、研一体化发展步伐,宏达玻璃、福隆玻璃、瀚邦玻璃等企业相继建成科技研发楼;黑山玻璃与清华大学建立长期合作关系;团中央大学生就业创业见习基地和齐鲁工业大学大学生实践基地落户宏达玻璃;聘请列入“国家千人计划”的岳远征教授担任中国日用玻璃产业特邀顾问;黑山玻璃20余家企业建设电子商贸平台宏瀚贸易、瓶瓶安安等电商企业建设仓储物流基地和交易平台。截至目前全镇共有中国驰名商标3件,山东省著名商标8件,企业累计申报专利343项,科技计划15建成省级以上技术研发机构2个,市级技术研发中心8四是现代服务业蓬勃兴起。万达物流投资建设的万达物流园项目,集物流、仓储、餐饮为一体,该项目一期工程主体已竣工;秉承红木投资建设的红木文化产业园项目运行良好;瓶瓶安安投资建设的物流仓储暨电子商务项目,已竣工投入使用,电商平台年交易日用玻璃产品可达20多万件;陈氏红木投资建设的年发电量33万度的房顶太阳能发电项目,已正常运行;琪能机械科技投资建设的年发电量180万度的房顶太阳能发电项目,将于近期开工建设。五是招商引资工作扎实推进。江南红箭与山东北方滨海机器有限公司进行战略合作,计划新上智能化弹药及汽车底盘结构部件项目,进展顺利;宏马集团与香港德润控股有限公司合作成立的山东泰恩机械有限公司项目,目前已投入生产;台湾独资企业淄博利成精细陶瓷有限公司项目和山东北方功力有限公司项目有序推进。六是安全生产工作不断加强。加强安全生产责任目标管理,建立健全安全管理制度,认真落实企业主体责任。镇政府与各村、各重点企业、有关部门签订了安全生产管理目标责任书,层层落实责任制。紧紧围绕“大快严”、“打非治违”行动,深入开展安全生产检查。仅2016年,全镇就开展各项安全生产检查120家次,排除安全隐患500余条,进一步提高了企业安全生产意识。

二、突出规划先行,城镇环境实现硬件与软件双加强

五年来,我们始终把科学规划作为推进城镇建设的龙头,努力构建科学合理的现代化小城镇格局。先后聘请上海同济城市规划设计研究院市规划信息中心编制完成《八陡镇(2014-2030)总体规划》《八陡镇(2015-2030)镇域控制性详细规划》,按照234社区”的空间布局,坚持“突出重点、塑造特色、提升品位”的理念,努力把各种生态要素、生产要素、生活要素集聚起来,逐步形成了服务功能完善、产业布局合理的发展格局一是基础设施逐步完善。全镇建成区基础设施累计投资5.3亿元,实施了文姜路东段、沿河路、黑山路升级改造工程,环八陡、环黑山、环福山镇域路网配套设施建设不断完善;实施了湖南路、文姜路、黑山路、沿河路等亮化工程,增设LED路灯600余盏,基本实现路域主干道亮化全覆盖;实施了湖南路、黑山路、文姜路、沿河路绿化工程,累计绿化面积2万平方米;积极做好各方面工作,确保了万福路(八陡段)建设工程主路按期完成;协调完成了镇政府铁路桥涵、博八铁路窑广路口拓宽改造工程;完成了岳阳河截污管网工程,沿岸各村排污口全部入网;完成14个村饮水安全工程协调争取区热力公司供热管网延伸辐射到石炭坞片区,新增集中供热用户3500户,使全镇集中供暖面积达到92万平方米。二是环境整治不断强化。重视居住环境改造建设,累计投资800余万元,加强环卫设施配备建成启用镇生活垃圾压缩中转站,城乡环卫一体化工作顺利通过国家和山东省验收;深入开展生态博山建设“百日行动”,对各项建设任务进行全面落实,建立完成“一事一档”、“一企一档”;扎实开展空气异味综合整治工作,整治完成236家;不断推进绿动力提升工作,完成提升任务109项,区域环境质量得到明显改善三是生态旅游建设扎实推进。实施生态修复工程,完成杏花崖村地质灾害修复、东顶边坡治理等生态建设项目,努力提升国家级生态镇建设水平;注重生态旅游发展,围绕打造黑山风景区和如月湖旅游度假区的生态建设目标,以原山集团创建国家5A级景区为契机,注重发挥陈仕红木品鉴馆3A级旅游景区带动效应,实施黑山旅游度假区项目建设,省级旅游强镇建设步伐进一步加快

三、突出以人为本,民生事业实现体系与管理双完善

五年来,我们始终把民生问题摆在突出位置,抓服务、惠民生,群众满意度持续提升一是社会保障体系不断完善。累计发放城乡低保家庭低保金1070万元;义务兵优抚金210万元;优抚对象临时救助、大病救助、社会救助、临时救助金85万元;老人困难补助80万元;重度残疾人、低保残疾人两项补贴20万元;困难低保大学生、残疾人家庭大学生入学新生救助4.8万元;为全镇60岁以上老人办理银龄安康12.5万元;3.4育龄妇女进行健康查体;落实农村五保供养机制。全镇规模以上企业参保达到95%以上,参保职工8000余人;已享受城乡居民基本养老保险人数5000余人。扎实做好扶贫工作,圆满完成扶贫任务。二是社会事业全面发展。推广医疗惠民工程,镇医院建成国医堂完成中心学校8000余平方米的塑胶操场建设石炭坞小学新校区建成并投入使用;镇中心幼儿园被评为市级示范性幼儿园青石关村入选省级首批传统村落名录加大镇综合文体中心及各村文体活动场所投入力度,累计开展各文体活动500余场次;全面完成总投资420万元的金桥农业综合开发项目,增加项目区农业效益;实施农村饮水提质增效工程,改造铺设配套管网,保障辖区饮水安全;利用微信公众平台“幸福八陡”“法治八陡”发送各类文明信息,营造向上、向善文明环境。三是社会管理和谐有序。建立健全各项规章制度,规范做好村级事务五代理三资管理工作。落实双代服务机制,在各村设立驻村指导员、村民事务代办员公示栏,落实包村干部驻村制度推进社会管理三大工程建设,实现130名网格员规范化管理加强治安管理,推动视频监控全覆盖工程积极推进村级服务中心建设,目前12个村已完成规范化建设;建立村级人民调解室及司法行政工作窗口10处,设立北河口大集法治工作站1处,申报市级法治道德教育基地1处,推进了基层公共法律服务体系建设。

各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是全镇上下齐心协力、团结奋进的结果。在此,我代表镇人民政府,向在全镇各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的干部群众,向所有关注和参与八陡建设的领导、朋友,向始终理解、信任和支持镇政府工作的各级人大代表、政协委员,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾年来的工作,改革、发展、稳定协调共进全镇经济和社会发展取得一定成绩,但仍存在一些困难与挑战。主要表现在:一是域经济总体实力还不强,推进经济转型发展的思路还不宽,工作力度有待进一步加大二是城建设任务日益繁重,基础设施建设有待进一步加强三是维护社会稳定的压力依然较大社会管理创新的力度还不够,工作举措有待进一步强化。四是个别干部还存在慢作为、不作为现象,作风建设、执行力建设有待进一步增强。今后我们将制定有效措施,进一步转变工作作风,加强机关效能建设,立足实际、找准定位确保各项工作再上新台阶。

今后五年政府工作的主要目标任务

今后五年,是加快转变经济发展方式、推动转型升级、全面建成小康社会的决胜阶段,也是面临外部环境不断变化的挑战期和大有作为的战略机遇期。我们将增强机遇意识、忧患意识和发展意识,科学判断和准确把握大势,更加积极地应对挑战,奋发有为,努力推动全镇科学发展、率先发展。

今后五年的总体目标是:到2021年,地区工业总产值达到255.8 亿元,年均增长9.5%以上;地方财政收入达到1.5亿元,年均增长10%以上;外贸进出口额达到1.3亿美元,年均增长5%以上;城乡居民人均可支配收入达到3.3万元,年均增长速度不低于全区GDP增速。

为实现上述目标,要着力把握好以下五个方面:

——坚持创新发展,建设实力八陡。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,培育创新发展新动力,改造提升传统产业,加快发展新兴产业,挖掘增长潜力,积极推进工业、服务业、信息化融合发展,努力促进优势产业规模膨胀、质量提升、结构优化。实施创新驱动,鼓励企业上新创新,大幅提高发展的质量和效益,全面增强经济综合实力。

——坚持协调发展,建设宜居八陡。坚持镇村协同、一体发展,加快特色城镇建设,不断完善交通、水利、电力等各项基础设施,实现经济社会协调发展,增强发展的整体性,让城镇更宜居、群众生活更美好。

——坚持绿色发展,建设美丽八陡。把生态文明理念贯穿到经济社会发展的全过程和各领域,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,做到植绿、治污、保洁相结合,形成人与自然和谐发展新格局。

——坚持开放发展,建设活力八陡。解放思想,增强服务意识、创优服务举措,依托优势资源和支柱产业,坚持引进来和走出去并重、引资和引智并举,着力增强发展活力和动力。

——坚持共享发展,建设幸福八陡。以保障和改善民生为出发点和落脚点,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加强和创新社会治理,提高人民富裕和文明程度,使改革发展成果更多惠及全镇人民。

2017年政府工作的主要任务和工作重点

2017 年是全面实施“十三五”规划的重要一年,站在新的起点,我们加快发展的愿望更强烈、信心更坚定、方向更明确、举措更务实,我们将深入贯彻落实区委、区政府的总体布局规划,以产业为支撑、以城建为纽带、以文化为底蕴、以民生为标尺,全力推进全国重点镇、省级示范镇建设再上新台阶。

2017年政府工作的指导思想是:深入贯彻落实中央、省市区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以“四个全面”战略布局和“五大”发展理念为引领,在镇党委的坚强领导下,紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、民生安镇”,以走到全区前列为目标定位,以全国重点镇和省级示范镇建设为总抓手,以机械装备制造和日用玻璃两大主导产业为支撑,坚持抓项目、抓投入、抓招商、抓创新,努力实现八陡经济社会转型发展新跨越。

2017年经济社会发展主要预期目标是:全镇工业总产值、销售收入、工业利税增长9.5%以上;固定资产投资增长10%以上;外贸进出口额增长5%以上;地方财政收入增长10%以上。

为达到上述目标任务,我们将重点做好以下工作:

一、坚持转型升级、提质增效,打造驱动发展新引擎

加快发展是永恒的主题,也是全镇上下共同的期盼。坚持发展第一要务,必须坚定不移走“工业强镇”之路。一是强力推进重点项目建设。强化项目支撑作用,健全项目跟踪机制,对项目实行领导分工责任制、全程服务机制、定时上报机制,及时解决项目进展中所遇到的难题,确保每一个项目都能早日达产达效。完善落实要素保障制度,以最优的政策、最快的效率、最好的服务、最佳的环境,确保项目建设顺利推进,坚决打好项目落地攻坚战。二是做大做强优势支柱产业。立足机械装备制造、日用玻璃两大支柱产业,依托资源优势,坚持逆境中求生存、供给侧求突破,抢抓国际国内两个市场,扶持骨干企业,加快骨干膨胀,昂起产业龙头,增强龙头企业引领作用;培育企业精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌,加快产业提档升级,壮大优势产业规模,倾力打造国际知名的汽车、工程机械零部件生产销售基地和具有一定国际竞争力的日用玻璃产业产销基地。三是做好园区规划建设。依托“山东机械装备制造第一镇”和“日用玻璃产业名镇”两张金字名片,规划建设好机械装备制造产业园和日用玻璃产业园。以园区建设为突破口,推动生产要素向园区集聚,通过集中布局、集群发展,加快培育经济新的增长点,形成纵向延伸成链,横向集聚成群的集群化产业发展格局,实现主导产业聚集和规模扩张的历史性跨越。发挥全国重点镇、省级示范镇建设的政策优势,抓住万福路建设有利时机,以福泰陶瓷、泰勒换热、福山耐火、京峰连杆等企业为基础,全力建设新材料综合产业园,带动福山片区经济发展,加快融入博山城区东扩建设步伐。四是大力实施品牌战略。积极引导机械装备制造企业配套协作,实现产品由零部件向成套设备的转变,鼓励企业与国内外行业龙头对接,争做“名角中的配角,配角中的名人”;鼓励日用玻璃企业与国内外知名高校合作,引导企业向高端化、品牌化发展。实施品牌培育计划,着力培育科学优化的重点骨干企业品牌,努力推动机械装备制造产业和日用玻璃产业做大做强。五是抓好招商引资工作。围绕产业链各个环节,开展多元化招商,综合运用产业招商、以商招商、造商招商,突出“招大、引强、选优”,重点围绕机械装备制造、日用玻璃两大支柱产业,盘活原晶鑫科技、力航化工等企业闲置资产,策划包装各类招商项目;通过做优投资环境、做强人才服务,以好项目、好产业、好环境为抓手,全方位做好引资与引智工作。六是坚持绿色发展理念。严守生态红线,严把项目准入门槛,坚决杜绝新上高耗能、高排放、高污染项目,实现企业清洁生产;积极推广应用节能新技术、新装备,提高资源能源利用效率,推动生产方式的绿色提升。

 二、坚持建管并重、提升品质,构筑城镇建设新格局

坚持“一张蓝图干到底”,在新型城镇建设过程中,探索一条符合八陡镇情、富有八陡特色、彰显八陡优势的新型城镇化之路。一是全力优化城镇功能。坚持统筹兼顾、适度超前的原则,布好棋盘再落子,严格执行全镇总体规划;加强基础设施建设,优化路网结构,统筹做好主次干道升级改造对上争取工作,逐步实施镇域主次干道升级改造工程,提高道路通行能力;加强流域综合治理力度,做好水利、电力等重要基础设施建设项目;以人的城镇化建设为核心,因地制宜、科学规范地实施旧村改造工程,加快建设石炭坞、八陡、黑山、福山4个新型万人社区。二是全力改善城镇形象。依法严管,探索城镇管理新体制,重点抓好文姜路、沿河路等主要干道综合整治工作,提升精细化城镇管理水平;加大违法占地、违章建筑、环保违规巡查力度,借助国土、环保、城管执法等部门力量,治小治早治源头,定期开展专项整治,逐步建立城镇管理长效机制;按照全区统一规划,通过政府购买服务方式,将环卫清洁和垃圾清运工作实行整体外包,推动我镇环卫工作逐步实现市场化、专业化;建设区域性消防中队,加强城镇执法中队建设,提升镇域消防安全和环境综治管理水平。三是全力推进生态建设。进一步加快化工产业规范化发展、化工类空气异味、加油站油气三级回收、生活源锅炉和玻璃行业清洁能源置换等任务的治理进度;提高废品收购站、汽修站、餐饮单位等空气异味的整治标准;针对大气污染重点企业加大检查督导频次,巩固治理工作结果,形成长效机制;继续落实绿动力提升工程和型煤兰炭推广工作,在日常的检查工作中,及时排查有关环保的各类问题,杜绝各类环境安全隐患,及时纳入整治范围,督导问题整改,全面提高环保治理水平。

 三、坚持共建共享、改善民生,谋求社会事业新发展

始终把惠民生、促和谐作为核心任务,以保民生为目标,加快发展社会事业,着力保障改善民生一是落实民生保障政策。建立健全困难群众帮扶机制,全力保障各项补贴政策落实到位。切实做好城乡低保工作,加强低保管理,实现动态管理下的应保尽保;建立政府救助为主、社会帮助为补充的贫困群众救助制度,逐步建立“老有所养、病有所医、贫有所济、残有所助、灾有所救”的社会保障体系;做好农村幸福院、城市日间照料中心等养老设施建设;进一步扩大保险覆盖面,加大征缴力度,重点抓好非公有制企业和灵活就业人员的参保工作二是不断繁荣社会事业。坚持教育优先发展,合理调配镇域教育资源,逐步提高中心幼儿园幼教管理水平,争创省级示范性幼儿园;强力推进基层卫生医疗保障体系建设,充分发挥镇卫生院国医堂“名医”效应,方便群众共享城乡医疗资源;着力抓好社会保障工作和公共就业服务工作,切实解决群众关心的热点难点问题。三是持续优化社会治理。始终坚持“维稳第一责任”,加强和改进新形势下的群众工作,完善多元化矛盾纠纷调解机制;重点推进村级“三大工程”建设,提升基层社会管理制度化、规范化、标准化和信息化水平,提升服务群众的能力;认真做好“七五”普法工作,提升公众法治理念,积极营造依法办事、诚实守信的法治氛围,扎实推进平安法治八陡建设。

四、坚持恪尽职守、务实创新,焕发政府机关新气象

新的形势、新的任务要求我们必须付出更大的努力、有更大

的作为,努力把政府工作提高到新水平。一是依法行政,打造法治政府。“法无授权不可为”作为铁律,严格按照法定权限和程序行使权力。严格执行重大事项集体决策等制度,不断提高科学民主决策水平。自觉接受人大监督和政协监督,规范政府各项工作,认真执行人大及其主席团的决议、决定,切实做好人大代表建议和政协委员提案办理。坚持权力运行透明化,完善政府信息公开,提高政府工作透明度。二是以人为本,打造服务型政府。自觉加强党性修养,讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、勇担当,带着对八陡人民的深厚感情,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,多做打基础、利长远的实事,常办聚人心、暖民心的好事,努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。三是真抓实干,打造务实政府。认真践行“干在当下、成在实处”的工作理念,强化落实落实再落实意识,坚持从政府一班人做起,带头改进文风会风、亲历亲为、分线作战、一线落实。强化目标管理,严格责任落实,严厉考核问责,确保令行禁止、政令畅通。四是正风肃纪,打造廉洁政府。全面落实中央“八项规定”精神,坚决纠正损害群众利益的“四风”问题,坚持以身作则,正确行使权力。全面落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步规范“三公”消费,坚持勤俭办公,降低行政成本,把有限的财力更多地用在保障和改善民生上,努力做到勤政为民,廉政兴镇

各位代表,回首过去五年,困难与拼搏同在,收获与喜悦共存;展望未来五年,前景与未来可期,光荣与使命同行。百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者争先!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,不忘初心、继续前进,为开创全镇经济社会发展新局面而努力奋斗!    

 

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