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中共源泉镇委员会源泉镇人民政府关于在全镇开展综合治理出生人口性别比工作的通知

内容分类: 部门文件 发文日期: 2017-06-19 发布机构: 源泉镇
文件编号: 源发〔2017〕49号 主 题 词: 统一登记号:
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源发201749号

           

中共源泉镇委员会

源泉镇人民政府

关于在全开展综合治理出生人口

性别比工作的通知

 

村党支部(总支、党委)村委会、有关单位:

    为贯彻落实淄博市委市政府《关于贯彻鲁发[2014]22号文件调整完善生育政策进一步加强计划生育工作的实施意见》、省卫计委《关于印发全省打击“两非”专项治理行动实施方案的通知》、市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“出生人口性别比重点治理活动”的通知》、区人口和计划生育领导小组关于在全区开展综合治理出生人口性别比工作的通知》要求,确保出生人口性别比保持在正常范围,决定在全范围内开展综合治理出生人口性别比工作。现将《源泉镇综合治理出生人口性别比工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实

 

                                2017年515日  

 

源泉镇综合治理出生人口性别比工作

实施方案

 

为认真贯彻落实省、市、区出生人口性别比专项治理工作要求,严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为(以下简称“两非”),进一步加强出生人口性别比综合治理工作,现制订本实施方案。

一、目标要求

各级领导责任意识和工作主动性明显增强;部门配合、区域协作到位;在全社会形成严厉打击“两非”的震慑作用;各类医疗保健机构和计生服务机构及有关人员行业自律意识进一步增强织、介绍、实施“两非”行为得到有效遏制;禁止“两非”行为的有关法律法规得到较好执行;使整治“两非”工作制度化、规范化、经常化,确保我出生人口性别比长期保持平衡。

二、主要内容

镇党委、政府的领导下,调整打击“两非”专项治理工作协调小组(以下简称“两非”治理协调小组),围绕打击“两非”行为这一主线,以大要案查处为重点,每年组织一次专项检查,加强三项日常监管,完善落实好五项基本制度,提高出生人口性别比综合治理水平。

(一)以大要案查处为重点,严厉打击“两非”行为

1.集中力量搞排查。专项行动期间,“两非”治理协调小组成员单位要迅速掀起打击“两非”行为的高潮,对内有孕情的妇女做到动态监管,时时掌握其孕情变化,要将孕情突然消失者、无证引流产者作为主要管理对象,建立并落实信息倒查制度。要深挖“两非”线索,并对发现的线索紧追不放,一查到底。要加大有奖举报力度,区设立举报电话(4110167,4110168)、举报信箱(bsrkfg@163.com),镇设立举报电话(7877928,777908,7877911),举报信箱(zbbs107@163.com经批准的B超使用单位要在醒目位置上墙公布各级举报电话号码,鼓励群众对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、违法经销终止妊娠类药物的违法行为进行举报。

2.全力以赴查处“两非”行为。在镇党委、政府的领导下,充分发挥“两非”治理协调小组作用,加强部门协作配合,建立性别比综合治理联动机制,适时联合办案,提高综合办案能力,集中力量对发现的“两非”线索进行查处。各“两非”治理协调小组成员单位要由专人靠上抓,并在人财物上予以保障,确保行动取得成效。

 (二)每年组织一次专项检查

抽调部分“两非”治理协调小组成员单位人员联合执法,每年六月份对全范围内各类医疗卫生保健机构、药店等,进行“两非”专项治理行动大检查。

1.检查医疗保健机构:有无建立B超机使用管理制度;B超设备有无向区卫生部门备案;B超室有无设置醒目的“严禁非医学需要鉴定胎儿性别”的标志、各级有奖举报方式及相关制度;是否实行双人执机制度;有无配置其他染色体鉴定技术设备;有无存在非医学需要鉴定胎儿性别情况;是否张贴相关警示标语;是否设立举报电话;从业人员是否知晓相关政策。

2.检查药店、保健品店:是否执行“两非”规定的相关制度;是否私自销售终止妊娠药品和国家免费供应的避孕药具、药品;经营避孕药具的商店是否有经营资格,是否超范围经营,是否有相关广告宣传;从业人员是否知晓相关政策。

(三)加强三项日常监管

1.食品药品监管部门加强终止妊娠药品销售和使用的日常监管。终止妊娠的药品,仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构使用。施行终止妊娠手术的机构购买终止妊娠药品应当向供药单位提供相关资质证明,并应当有真实、完整的购买、使用记录。各药店、药品零售点、保健品店不得私自销售终止妊娠药品和国家免费供应的避孕药具、药品。开展终止妊娠药品的市场清查,对违法销售、使用终止妊娠药品的,依法严厉查处,对情节严重的经营单位,依法吊销其药品经营许可证。

2.卫生计生部门加强非医学需要鉴定胎儿性别和终止妊娠的监管。严格掌握利用超声诊断和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定及利用技术设备、药物等手段终止妊娠的适用条件;严格对开展相关技术服务的人员培训教育。同时,充分发动广大群众积极参与、监督举报,及时掌握线索,部门联合办案,依法依规严厉惩处“两非”行为。

3.医疗卫生单位对有孕情育龄夫妇加强动态日常监管。 镇计生办要做到基层孕情信息动态监管,对意外怀孕早发现、早补救;对正常怀孕的妇女,做好定期随访,指导孕期保健,防止出现选择性别的人工终止妊娠。严格落实计划生育政策和技术服务措施,全面提升孕产期全程服务管理水平。

(四)建立完善五项制度

1.完善信息报告和情况通报制度。及时向区卫计局报告工作进展、创新举措和典型做法,以便掌握进度、发现经验和问题、推进工作。区卫计局定期通报打击“两非”工作进展、创新举措、存在问题和工作要求。

2.建立重点约谈制度。对存在严重违法违规行为的卫生计生服务机构主要负责人,工作进展较慢、迟迟打不开局面、完不成任务指标的主要负责人,实施重点约谈。

3.完善移交移送制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加大案件移送力度,对涉及刑事犯罪、符合移送条件的案件必须及时移送司法机关查处。

4.完善医务人员从业责任制。各医疗机构、计划生育技术服务机构要切实加强和规范人工终止妊娠手术管理,严格执行人工终止妊娠手术及取出宫内节育器手术审批、B超室管理制度和严格控制终止妊娠药物使用制度。实行责任承诺制,各有关单位要与妇产科、B超室等主要负责人签订《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定》责任书,妇产科、B超室主要负责人要与本科室医务人员签订不从事“两非”行为的承诺书,并定期检查责任落实情况,对违反承诺的,一经发现,严格追责。

5.完善责任追究制度。建立责任倒查机制,对问题严重、影响恶劣或逾期不改正的,倒查当事人和责任人的责任,采取相应的行政措施,并建议相关部门依法进行责任追究。

三、全面开展出生人口性别比综合治理宣传活动

村各单位要充分认识舆论宣传对推动和加强出生人口性别比综合治理工作重要性的认识,做好出生人口性别比综合治理的宣传倡导工作,将舆论引导、社会宣传作为首要任务,将提高知晓率、营造舆论氛围作为工作抓手,认真组织安排。充分利用各主流媒体和新闻载体,大力宣传打击“两非”专项治理行动,曝光“两非”典型案例,剖析“两非”行为对社会的严重危害,对出生人口性别比综合治理的意义、内容等利用宣传广播、悬挂标语、印发明白纸、入户走访等多种形式,开展集中宣传,营造男女平等、尊重女性、关爱女孩的舆论氛围,利用正反两方面案例教育群众,着力做好重点人群的宣传教育,在全社会形成浓厚的整治“两非”氛围。

四、工作要求

   (一)加强组织领导,推进部门配合协作。要在党委、政府领导下,把组织开展该项治理行动列入工作计划和重要议程,统筹安排部署,协调相关业务部门履职尽责。建立健全常态化的部门协调、政策衔接、信息共享、分工协作的整治“两非”工作运行机制。

(二)加强分类指导,统筹协调推进。 要深入研究“两非”行为存在的内在规律,加强对计生服务站点和人员的监管,加大“黑诊所、黑游医、黑产房、黑流动B超车”等行为的查处力度。在工作实践中不断总结经验教训,学习借鉴先进地区好的做法,探索创新标本兼治的工作措施。要结合本地实际,实行分类指导,对重点区域,要加大力度,实行领导干部重点帮包,加强督促指导,限期扭转被动局面。及时总结推广打击“两非”专项治理行动期间涌现的好做法、好经验,发挥先进典型的示范带动作用。

    (三)加强督促检查,严格责任追究。把该行动开展情况纳入重大事项督查范围,作为出生人口性别比综合治理工作考核的重要内容,强化责任追究。对于部署工作不及时、措施不得力、工作效果不明显的村和单位,给予通报批评。

 

附件:1.源泉镇打击“两非”专项治理工作协调小组

          2.打击“两非”专项治理工作部门职能 

 

 

 

 

附件:1   

       源泉镇打击“两非”专项治理工作协调小组

 

 长:周建强    镇党委书记 

副组长:于芳文    镇党委副书记、镇长

任鸿星  镇党委副书记、政协联络室主任

 员:白雪峰  镇人大主席

            闫炳群    镇主任科员

任永生  镇党委委员、纪委书记

黄衍勇    党委委员、副镇长

      镇党委委员

            赵以伟    镇党委委员、武装部长

            吴茂义    镇党委委员

      镇党委委员

            郑向迎    镇政府副镇长

      赵春霞    镇政府副镇长

                  镇政府副镇长

     源泉派出所所长

周成恩    崮山派出所所长

                  源泉工商所所长

            陈菁华    源泉食品药品监督管理所所长

            亓庆良    源泉中心卫生院院长

韩祥华    岳庄中心卫生院院长

王希苹    镇工会主席

张双娟   镇计生办副主任

      白念光    南庄村村委会主任

            岳渭民    岳西村党总支书记、村委会主任

            岳本国    岳东村党委书记、村委会主任

            马佃俊    岱西村村党总支书记

            李治德    岱西村村委会主任

            许茂孝    岱北村党总支书记、村委会主任

            尹玉栋    岱东村党总支书记、村委会主任

            杜云政    岱南村党支部书记、村委会主任

            李念利    南北村党总支书记

许秀芹    南北村村委会主任

李正田    南南村党总支书记、村委会主任

            焦和方    北崮山村党总支书记、村委会主任

            李安军    东崮山村党总支书记、村委会主任

            焦守礼    天西村党支部书记、村委会主任

            刘延成    天东村党总支书记、村委会主任

            田效荣    西山村党支部书记、村委会主任

            田学军    源东村党总支书记、村委会主任

            王红林    源西村党支部书记

李志国    源西村村委会主任

吕海峰    源北村党支部书记、村委会主任

            张以涛    东高村党支部书记、村委会主任

                  西高村村委会委员(主持村委会工作

焦方忠    黄台村党支部书记

赵新海    黄台村村委会主任

董章和    西皮村党支部书记、村委会主任

段立喜    中皮村党支部书记、村委会主任

李本峰    郑家村党支部书记

韦良乾    郑家村村委会主任

赵汝岳    泉河村村委会主任

张德荣    麻庄村党支部书记

     麻庄村村委会主任

            房宽宝    珍珠村党支部书记

赵新良    麻峪村党支部书记、村委会主任

李新民    南坡村党支部书记、村委会主任

 

综合治理出生人口性别比工作领导小组下设办公室,办公室设在镇计生办,由郑向迎同志任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

附件2.

   打击“两非”专项治理工作部门职能 

 

   (一)镇计生办

在镇党委政府领导下,具体负责打击“两非”工作的组织、协调、监督工作,收集、整理并分析相关信息开展育龄妇女信息核查严格落实育龄妇女随访包保责任制及时开展孕情随访规范生育服务手册的办理,加强对重点人员的管理和终止妊娠的监控。依法整治“两非”行为,组织联合执法,查处“两非”案件。

(二)镇卫生院

加强对全镇医疗机构和从医人员的监督管理,做好医疗保健机构涉及终止妊娠手术、B超检查、终止妊娠药品使用等业务的管理工作。落实孕产期全程服务管理制度。

(三)镇食药所

对全镇范围内的药店、保健品店严格检查,加强对终止妊娠药品的管理参加联合执法,配合查处“两非”案件

(四)镇派出所

参加联合执法, 依法严厉查处“两非”和溺弃女婴等违法犯罪行为 ,及时依法查处妨碍执行禁止“两非”公务的违法行为。

(五)源泉工商所:

    对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的医疗广告信息实施监管;参加联合执法,查处涉及“两非”违法广告案件。

   )镇宣

利用广播、宣传车等宣传方式,广泛动员社会力量,做好打击“两非” 专项治理宣传工作。

 


 

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