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《关于加快发展养老服务业的意见》解读

内容分类: 政策解读 发文日期: 2017-02-26 发布机构: 民政局
文件编号: 主 题 词: 统一登记号:
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《关于加快发展养老服务业的意见》解读

 

1、到2020年全区养老服务业发展目标是什么?

答:到2020年,活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人;符合标准的社区老年人日间照料中心等养老服务设施覆盖所有城市社区,60%以上农村建立农村幸福院等互助养老服务设施;每千名老年人拥有养老床位数42张以上,护理型床位占养老床位总数的30%以上;养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到100%、中高级护理资质人员达到30%以上。

2、养老服务设施建设如何规划?

答:在制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。

新建居住小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房,已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。社区人口规模在1-1.5万人、1.5-3万人、3-5万人的社区,应分别配套建设面积不少于750平方米、1085平方米、1600平方米的社区老年人日间照料中心。以上设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,不得挪作他用。老旧居住区没有养老服务设施或现有设施达不到建设指标要求的,必须在2020年底前通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

3、对养老机构建设有什么扶持政策?

答:2016年起,区财政对新增养老床位不少于20张、符合有关部门规定资质条件的养老机构,按核定床位给予每张床位1000元的一次性建设补助;租赁用房且租用期5年以上、达到前述条件的养老机构,按核定床位给予每张床位1000元的一次性改造补助。自2016年起,对已运营、养老床位不少于20张、符合有关部门规定的资质条件的民办和公建民营养老机构,按实际入住的自理、半自理和不能自理老年人数量,区财政分别给予每人每年100元、150元和200元的运营补助,连补三年。

4、对城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院、县级养老服务信息平台建设有什么扶持政策?

答:2016年起,对符合条件的城市社区老年人日间照料中心,按建设规模给予分类补助。其中,对达到三类国家规定建设标准(750-1085平方米、1086-1600平方米、1600平方米以上的),区财政分别给予2万元、3万元、4万元的建设补助;对达不到国家规定最低建设标准、建筑面积200平方米以上的社区老年人日间照料中心及开展居家养老服务的机构和组织,经核准给予2万元的补助;对核准的社区老年人日间照料中心,区财政给予每处1万元的开办补助;对符合条件的农村幸福院,区财政给予1万元的开办补助;对区级居家养老服务信息平台,区财政给予5万元的奖补。

5对养老服务设施有什么税费减免政策?

答:对养老院提供的育养服务收入免征营业税、城市维护建设税和教育费附加,占用耕地的免征耕地占用税。对通过非营利性组织免税资格认定的非营利性养老机构的收入,可按有关规定免征企业所得税;对其自用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量,通过公益性社会团体、基金会或者县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠,在计算企业所得税和个人所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视一次性建设费(入网费),减半缴纳有线(数字)电视基本收视维护费、防空地下室易地建设费;用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格;非营利性养老服务机构免缴征地管理费、水土保持设施补偿费、水利建设基金、残疾人就业保障金;在达标排放污染物并经环保部门核准的情况下免缴排污费,适当减免环境监测服务费。符合条件的各类养老机构和养老服务组织,按规定享受国家和省对中小企业、小型微利企业、家庭服务业、健康服务业等其他相应的税费优惠政策。高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办养老服务业机构的,自首次注册登记之日起5年内免收各类行政事业性收费。

 

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